Tabak­steu­er­erhö­hung

Ant­wort der Bun­des­re­gie­rung zur Tabak­steu­er­erhö­hung

1. Grund­sätz­li­che Posi­ti­on der Bun­des­re­gie­rung

• Die geplan­te Anpas­sung der Tabak­steu­er dient nicht der Kom­pen­sa­ti­on der Min­der­ein­nah­men aus der tem­po­rä­ren Sen­kung der Ener­gie­steu­er.
• Die Ent­schei­dung zur Tabak­steu­er­an­pas­sung basiert auf dem Eck­wer­te­be­schluss vom 29. April 2026.

2. Ent­wick­lung der Tabak­steu­er & Ein­nah­men

• Zwi­schen 2022 und 2026 gab es meh­re­re schritt­wei­se Steu­er­erhö­hun­gen für:
  • Ziga­ret­ten
  • Fein­schnitt
  • Was­ser­pfei­fen­ta­bak (inkl. Zusatz­steu­er)
  • Erhitz­ten Tabak
  • Sub­sti­tu­te (z. B. E‑Liquids)
• Ein­nah­men­ent­wick­lung (Ist vs. Schät­zung):
  • 2022: 14,23 Mrd. €
  • 2023: 14,67 Mrd. €
  • 2024: Ist 15,64 Mrd. € (Schät­zung 16,01 Mrd. €)
  • 2025: Ist 16,06 Mrd. € (Schät­zung 17,63 Mrd. €)

3. Schmug­gel & unver­steu­er­te Ziga­ret­ten

• 2025:
  • 256 Mio. unver­steu­er­te Ziga­ret­ten beschlag­nahmt
  • Steu­er­scha­den: ca. 47 Mio. €
• 2026:
  • Noch kei­ne Daten ver­füg­bar
• Kei­ne Pro­gno­sen zur Ent­wick­lung des Schmug­gels bei wei­te­ren Steu­er­erhö­hun­gen.

4. Arbeits­markt & Han­del

• Kei­ne Daten zu Arbeits­platz­ver­lus­ten im Tabak­han­del durch die Steu­er­erhö­hung 2026.
• Beschäf­ti­gungs­sta­tis­ti­ken lie­gen nur bis Sep­tem­ber 2025 vor.
• Regie­rung betont: rei­ne Sta­tis­tik reicht nicht für Wir­kungs­ana­ly­se.

5. Grenz­käu­fe

• Kei­ne detail­lier­ten Daten zu Grenz­käu­fen nach der Steu­er­erhö­hung 2026.

6. Kon­sum­ver­hal­ten & Stu­di­en­la­ge

• Stu­di­en, die Kon­sum­rück­gän­ge bele­gen:
  • DEBRA‑Studie
  • Tabak­at­las Deutsch­land 2025 (DKFZ)
  • WHO‑Berichte
• Aus­sa­ge: Regel­mä­ßi­ge, spür­ba­re Steu­er­erhö­hun­gen redu­zie­ren Tabak­kon­sum, för­dern Nicht­rau­chen und schüt­zen Jugend­li­che.

7. Sub­sti­tu­ti­on & Alter­na­ti­ven

• Alter­na­ti­ven: Fein­schnitt, erhitz­ter Tabak, E‑Liquids.
• Markt­an­tei­le 2025:
  • Fein­schnitt: ca. 28 % des Ziga­ret­ten­vo­lu­mens
• Jan–Apr 2026:
  • Fein­schnitt­an­teil steigt auf ca. 30 %
• Kei­ne Daten zu erhitz­tem Tabak (Steu­er­ge­heim­nis).
• Kei­ne Aus­sa­ge mög­lich zur Sub­sti­tu­ti­on zwi­schen Ziga­ret­ten und E‑Liquids.

8. Ille­ga­le Ziga­ret­ten

• Kei­ne Kennt­nis­se über Ent­wick­lung des Anteils ille­ga­ler Ziga­ret­ten in Ver­gan­gen­heit oder Zukunft.

9. Wer­bung & Regu­lie­rung

• EU‑Kommission plant 2026 eine Über­ar­bei­tung der Tabakprodukt‑ und Tabak­wer­be­richt­li­ni­en.
• Bun­des­re­gie­rung unter­stützt stren­ge­re Rege­lun­gen im Sin­ne des Gesund­heits­schut­zes.
• Kei­ne Aus­sa­ge zu Aus­wir­kun­gen der Wer­be­be­schrän­kun­gen seit 2024 auf Absatz oder Steu­er­ein­nah­men.

10. Len­kungs­wir­kung ver­schie­de­ner Maß­nah­men

• Bun­des­re­gie­rung ver­folgt einen Policy‑Mix:
  • Steu­ern
  • Wer­be­be­schrän­kun­gen
  • Auf­klä­rung
  • Prä­ven­ti­on
• Kei­ne Rang­lis­te der Wirk­sam­keit, aber inter­na­tio­na­le Stu­di­en zei­gen:
  Preis-/Steu­er­erhö­hun­gen sind das effek­tivs­te Mit­tel zur Kon­sum­re­duk­ti­on.

Quel­le: Bundestags‑Drucksache 21/6150