Voll­zugs­de­fi­zi­te bei der Durch­set­zung des Aufenthalts‑, Asyl- und Staats­an­ge­hö­rig­keits­rechts

Wor­um es ins­ge­samt geht

Die Bun­des­re­gie­rung beant­wor­tet eine Klei­ne Anfra­ge der AfD-Frak­ti­on zu angeb­li­chen Voll­zugs­de­fi­zi­ten im Aufenthalts‑, Asyl- und Staats­an­ge­hö­rig­keits­recht. Die Fra­gen bezie­hen sich stark auf ein Schrei­ben der Deut­schen Poli­zei­ge­werk­schaft (DPolG), die ver­schie­de­ne Refor­men gefor­dert hat­te.

Die Ant­wor­ten der Bun­des­re­gie­rung blei­ben über­wie­gend all­ge­mein, ver­wei­sen häu­fig auf bestehen­de Zustän­dig­kei­ten der Län­der, lau­fen­de Prüf­pro­zes­se oder den Koali­ti­ons­ver­trag.

Zen­tra­le Aus­sa­gen der Bun­des­re­gie­rung

Bewer­tung der DPolG-For­de­run­gen

• Die Bun­des­re­gie­rung nimmt die Stel­lung­nah­me „zur Kennt­nis“.
• Vor­schlä­ge wer­den wie üblich in Über­le­gun­gen ein­be­zo­gen.
• Kon­kre­te Reform­zu­sa­gen wer­den nicht gemacht.

Geprüf­te Reform­maß­nah­men

• Die Bun­des­re­gie­rung prüft Gesetz­ge­bung fort­lau­fend.
• Kei­ne detail­lier­ten Ergeb­nis­se zu ein­zel­nen Vor­schlä­gen.
• Ver­weis auf Ant­wort zu Fra­ge 1.

Umset­zung bis Ende 2026

• Kei­ne kon­kre­ten Maß­nah­men genannt.
• Regie­rung ori­en­tiert sich am Koali­ti­ons­ver­trag.

Staats­an­ge­hö­rig­keits­recht

• DPolG hat laut Bun­des­re­gie­rung kei­ne kon­kre­ten Vor­schlä­ge gemacht.
• Daher kei­ne Bewer­tung.

Aus­wei­sung von Straftätern/Gefährdern

• Ände­rungs­be­darf wird „fort­lau­fend geprüft“.
• Regie­rung ver­weist auf Gewal­ten­tei­lung: lau­fen­de Ent­schei­dungs­pro­zes­se sind nicht aus­forsch­bar.

§ 73b AsylG (Hei­ma­trei­sen)

• Kein zusätz­li­cher Hand­lungs­be­darf über Koali­ti­ons­ver­trag hin­aus.

Aktu­el­le Gesetz­ge­bungs­ver­fah­ren

• Gesetz zum Ein­satz künst­li­cher Intel­li­genz in der Migra­ti­ons­ver­wal­tung (beschlos­sen am 29. Juli 2026).
• Wei­te­re Vor­ha­ben wer­den nicht offen­ge­legt.

Voll­zugs­de­fi­zi­te bei Rück­füh­run­gen

• Län­der sind zustän­dig für Rück­füh­run­gen.
• Bund unter­stützt u. a. bei Pass­ersatz­pa­pie­ren, Sicher­heits­be­glei­tung, Rück­kehr­zen­tren.
• EU-Ebe­ne: Unter­stüt­zung eines effek­ti­ven Rück­kehr­sys­tems und „Return Hubs“.

Sta­tis­ti­ken zu Straftätern/Gefährdern

• AZR erfasst die abge­frag­ten Daten nicht.
• Daher kei­ne Zah­len ver­füg­bar.

Bun­des­ein­heit­li­che Sta­tis­ti­ken

• Bun­des­re­gie­rung lehnt ab: kein Mehr­wert, Res­sour­cen wür­den gebun­den.

Dau­er von Rück­füh­run­gen

• Kei­ne Daten vor­han­den.

Maß­nah­men zur Besei­ti­gung von Voll­zugs­hin­der­nis­sen

• Gesetz zur Ver­bes­se­rung der Rück­füh­rung (Febru­ar 2024).
• Pflicht­bei­stand bei Abschie­bungs­haft abge­schafft.

Wesent­li­che Voll­zugs­hemm­nis­se

• Pass­lo­sig­keit.
• Unge­klär­te Iden­ti­tät.
• Rechts­mit­tel.
• Orga­ni­sa­to­ri­scher Auf­wand (z. B. medi­zi­ni­sche Bedar­fe).
• Feh­len­de Flug­ver­bin­dun­gen.

Dau­er von Wider­rufs-/Rück­nah­me­ver­fah­ren

• Nur BAMF-Daten ver­füg­bar:
  • 2023: Ø 19,1 Mona­te
  • 2024: Ø 30,3 Mona­te
  • 2025: Ø 38,2 Mona­te
    1. Halb­jahr 2026: Ø 33,9 Mona­te

Aus­wei­sungs­ver­fü­gun­gen

• Gesamt 2023–1. Halb­jahr 2026: 29.904 Ver­fü­gun­gen.
• Kei­ne Dif­fe­ren­zie­rung nach Aus­wei­sungs­ar­ten ver­füg­bar.

Hei­ma­trei­sen von Schutz­be­rech­tig­ten

• Anzahl der ein­ge­lei­te­ten Ver­fah­ren:
  • 2023: 2.172
  • 2024: 3.459
  • 2025: 6.362
    1. Halb­jahr 2026: 3.307

Iden­ti­täts­fest­stel­lung & Mehr­fach­iden­ti­tä­ten

• Viel­zahl von Instru­men­ten im BAMF:
  • Fin­ger­ab­drü­cke, Regis­ter­ab­glei­che, SIS, Asyl­Kon
  • PTU-Doku­men­ten­prü­fung
  • Daten­trä­ger­aus­wer­tung
  • Dia­lekt­ana­ly­se (DIAS)
  • Bild­bio­me­trie (LiBi­As)
  • OSINT-Recher­chen
  • Sprach- und Text­ana­ly­se
• Euro­dac wur­de zur umfas­sen­den Migra­ti­ons­da­ten­bank aus­ge­baut.
• Gesetz­li­che Erwei­te­run­gen zur Durch­su­chung und Digi­ta­li­sie­rung.

Zusam­men­ar­beit mit Her­kunfts­staa­ten

• Kein sta­tis­ti­scher Über­blick über ver­wei­ger­te Rück­nah­men.
• Aus­tausch mit Her­kunfts­staa­ten wird fort­lau­fend inten­si­viert.
• EU: visum­be­schrän­ken­de Maß­nah­men nach Art. 25a Visa­ko­dex mög­lich.

Behör­den­zu­sam­men­ar­beit

• Regel­mä­ßi­ge Pro­zess­prü­fun­gen.
• Opti­mie­run­gen wer­den bei Bedarf umge­setzt.

Geplan­te Maß­nah­men bis Ende 2026

• Kei­ne kon­kre­ten Anga­ben.
• Ver­weis auf Koali­ti­ons­ver­trag und lau­fen­de Abstim­mun­gen.

Kurz­fa­zit

Die Bun­des­re­gie­rung ant­wor­tet über­wie­gend aus­wei­chend, ver­weist häu­fig auf:

• Zustän­dig­keit der Län­der,
• lau­fen­de Prü­fun­gen,
• den Koali­ti­ons­ver­trag,
• feh­len­de sta­tis­ti­sche Daten.

Kon­kre­te Reform­plä­ne oder Maß­nah­men wer­den nur sel­ten benannt. Die Ant­wor­ten blei­ben größ­ten­teils all­ge­mein und for­mal.

---

Quel­le: Bun­des­tags­druck­sa­che 21/7752